Еще претензия: дескать, авторы материала слишком идеализируют американскую систему ДД, а она далеко не идеальна. И в подтверждение - реплика: «2500 солдат Национальной гвардии, 34-й пехотной бригады, не могут получить уже три года положенные им деньги за 16 месяцев, проведенных в Ираке. Но в «Комсомолке» ведь этого не напишут!» Как видите, уже написали. А сейчас, как и обещали, расскажем о ДД в Российской армии и о его, так сказать, национальных особенностях. Сразу оговоримся: мы не ставили целью сравнивать денежное довольствие военных США, России, Украины и других стран (о них - в следующих номерах). Это некорректно, да и неправильно. Хотя бы потому, что американский военный бюджет раз в 10 больше российского, и в сотни раз выше украинского. Потому и толщина кошелька служивых разная...
Как считают «бабки»
Денежное довольствие (ДД) военнослужащих Вооруженных сил РФ состоит из оклада по воинской должности (ОВД) и оклада за воинское звание (ОВЗ). Вместе они называются окладом денежного содержания (ОДС). К нему плюсуются процентная надбавка за выслугу лет (ПНВЛ) и иные дополнительные выплаты (о них позже).
Категории ОВД, ОВЗ и ПНВЛ вечны, как небо и воздух, лишать людей их не могут. Они лишь корректируются при изменении служебного положения военного, увеличении количества прослуженных им лет или повышении ДД. Скажем, месячное ДД зама командира мотострелкового батальона, майора, имеющего 16-й тарифный разряд и 10 лет выслуги (без учета дополнительных выплат и подоходного налога), - 9600 рублей (около 2500 грн.). Но есть еще куча дополнительных выплат. Они бывают ежемесячными, ежеквартальными, ежегодными или единовременными. А это, считай, еще половина ДД. В итоге майор может принести домой 18 - 20 тысяч рублей (примерно 5 тысяч грн.). Если, конечно, что-то от жены не заначит или не скажет, что у него вычитают за утопленный еще в курсантские годы танк.
Допвыплат в Российской армии -как вшей у дворняги. Чтобы полностью их перечислить, нам всего этого номера «КП» не хватит. Потому назовем лишь часть.
Ежемесячные у служивых. «День «Д»
Итак, финансисты каждый месяц «плюсуют» к окладу денежного содержания людей в погонах (разумеется, с учетом специфики службы каждого) добавки. Но не думайте, что при громадном их числе военные совковой лопатой деньги гребут: добавки бывают разные. Совсем мизерные, скажем, 100 руб. за классную квалификацию рядовому контрактной службы, и побольше - 200000 целковых (около 50 тысяч грн.) командиру подводного ракетоносца на основании приказа МО № 400.
Добавок и в самом деле у россиян не менее, чем у американцев. И многие из них совпадают даже по наименованиям: за боевое дежурство, за прыжки с парашютом (десантирование с техникой), морское денежное довольствие; за водолазные работы.
А вот русские ноу-хау:
За командование (руководство) воинскими подразделениями и воинскими частями - от 300 до 500 рублей (заму командира не положена). Итого от 10 до 16 руб. и 66 копеек за день неусыпной заботы о горячо любимом личном составе. Хоть взводному, хоть комбригу. Что за 20 бойцов, что за 3,5 тысячи!
Есть еще надбавки за особые условия боевой подготовки (например, для частей в Чечне) - от 2700 до 5000 рублей (700 - 1300 грн.) в месяц. Еще «приварки»:
За сложность и напряженность службы - одна из самых значительных. Может составлять от 30 до 200% от ОВД, и ее выплачивают всему личному составу контрактной службы. Ежемесячные выплаты (ЕДВ) могут составлять от 30000 до 200000 рублей (8000 - 50000 грн). Но контрактникам и прапорщикам, а также офицерам, стоящим на сержантских должностях, это счастье не положено, что вызывает у них резонное недовольство. Как же так, «пахали» все, но одним - вершки, а другим - корешки?
Ежеквартальные выплаты. Их выплачивают контрактникам (не имеющим взысканий) за счет высвободившейся в результате сокращения численности личного состава Вооруженных сил и экономии бюджетных средств. Неопределенность порядка выплаты по этому приказу (кому и сколько) создает почву для злоупотреблений. Так, например, в 138-й отдельной мотострелковой бригаде ЛенВО все деньги, выделенные для выплаты личному составу бригады, достались узкому кругу лиц. Причем 7 человек из числа премированных имели предупреждения о неполном служебном соответствии и подлежали досрочному увольнению с военной службы.
За особые условия службы военнослужащим, занятым на работах по перезарядке ядерных реакторов кораблей, обращению с ядерным топливом и радиоактивными отходами. Деньги небольшие, но работа на свежем воздухе оздоровляет, знаете ли!
За особые условия службы… Словом, денежное вознаграждение за каждый обнаруженный и (или) обезвреженный (уничтоженный) взрывоопасный предмет. Не поверите: считается в единицах процентов от оклада комвзвода - а к иному «предмету» и подходить-то боязно, не то что в руки брать. И тебе за эту радость - червонец!
Не служба, а подарок: есть припек и приварок!
Кроме ежемесячных надбавок, в Российской армии существуют еще ежеквартальные, ежегодные и единовременные дополнительные выплаты (ЕДВ). Это настоящий денежный пасьянс. Все эти надбавки исчисляются то в количестве выплаченных окладов, то в процентном отношении от окладов за должность или окладов денежного содержания. Очевидно, чтобы ЦРУ голову ломало. Какие же ЕДВ бывают:
За добросовестное исполнение обязанностей военной службы. И кто ее, любимую, недобросовестно справляет? Ан, видно, есть такие разгильдяи. Но наряду с этим есть и премия за образцовое выполнение воинского долга. Это как?
За непрерывную военную службу, связанную с прыжками с парашютом. Служба непрерывная, а вознаграждение единовременное. Парадокс, однако… Так ведь есть еще и просто - за прыжки!
За окончание военных образовательных учреждений. Мы прочли и задумались: то ли учиться сложно, то ли учить некого? А может, и правы были древние египтяне, считавшие: учеба тяжелее всякой работы?
За безаварийную работу. Тут понятно: кто живой остался, того и наградить!
За длительную и непрерывную службу на кораблях, судах и в управлениях их соединений (объединений). Здесь все верно: раньше штабных, готовящих выходы кораблей в море, деньгами обносили. Только не сказано: длительная - это скока?
Кто больше мерзнет, тот больше получает
Существуют и районные коэффициенты, которые учитываются при начислении ДД. Есть, например, «полярка» - процентные надбавки за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местах с мерзким климатом и экологией, в том числе отдаленных. Сами военные называют эти надбавки соответственно: «за ношение кальсон с начесом в июле», «за дикость». На «северах» даже зимние шапки другие, их «уши» были так длинны, что накладывались одно на другое. Отсюда и название - «полтора оклада».
А еще есть компенсации
Например, выплачиваемая раз в год компенсация на санаторно-курортное лечение. 600 рублей на военного и 300 рублей на его жену. Вкупе - 900 рублей (почти 250 грн.). Для справки: сегодня - это суточная цена за проживание одного служивого в санаторном номере. А как же государство компенсирует военному, скажем, проживание на съемной квартире? Есть такая выплата! Минимум - 2700 рублей (700 грн.) в месяц. А вот в Москве и Санкт-Петербурге положено выплачивать 15000 рублей (около 4000 грн). Это на одного. А если с ним проживают еще трое и более, тогда + 50%.
О военных пенсиях
Российскими законами установлены следующие виды военных пенсий:
• за выслугу лет;
• по инвалидности;
• по случаю потери кормильца.
Как рассчитывается пенсия за выслугу лет?
Денежное довольствие, учитываемое для расчета пенсии (назовем его базовой суммой), включает оклад денежного содержания (ОДС), то есть оклад по последней штатной воинской должности (ОВД) и оклад по воинскому званию, присвоенному на день увольнения (ОВЗ), плюс процентная надбавка за выслугу лет (ПНВЛ) к окладу денежного содержания.
Пенсия за выслугу лет устанавливается в следующих размерах:
а) лицам, имеющим выслугу 20 лет и более:
за выслугу 20 лет - 50% от базовой суммы;
за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3% от базовой суммы, но всего не более 85% от нее;
б) лицам, имеющим общий трудовой стаж 25 «календарей» и более, из которых не менее 12 лет и шести месяцев составляет военная служба:
за общий трудовой стаж 25 лет - 50% от базовой суммы;
за каждый год стажа свыше 25 лет - 1% от базовой суммы.
Есть еще целый ряд ежемесячных, ежегодных и единовременных дополнительных выплат военным пенсионерам, предусмотренных действующим законодательством РФ. Вот лишь некоторые надбавки:
«президентская» (240 руб.!);
ставшим инвалидами вследствие военной службы;
ставшим инвалидами вследствие заболевания, полученного в период прохождения военной службы;
инвалидам I группы либо достигшим 80-летнего возраста на уход за ними;
неработающим пенсионерам, имеющим неработоспособных иждивенцев.
Компенсация за наем (поднаем) жилых помещений. Зачастую ее получают по решению суда.
Компенсация санаторно-курортного лечения. Это те же самые 600 руб. плюс 300 на жену.
Выплата денежных средств для оплаты стоимости путевок детей школьного возраста (до 15 лет включительно) в организации отдыха и оздоровления детей (до 75% стоимости путевки). В этом году возникли сложности с ее получением.
Секрет фокуса
Тот, кто внимательно посмотрел таблицы денежного довольствия и военных пенсий, наверняка заметил огромную разницу в цифрах. Дело в том, что гигантское количество доплат, надбавок и компенсаций никак не учитывается при назначении пенсий. Ибо для расчета пенсий учитывается не более 20% от ДД, получаемого действующими военнослужащими.
И даже согласно проекту закона о финансовой реформе в армии (если он будет принят) с 1.01.12 года эта величина практически не изменится. И только к 2020 году может возрасти до 50%. Тут замысел авторов реформы разгадать нетрудно - «оторвать» размер пенсий от размера ДД кадровых военных. И сэкономить на запасниках. Таким образом, теряется один из важнейших стимулов: прилично получая во время службы, они после увольнения окажутся в рядах не слишком обеспеченных граждан.
Что имеют и что ждут?
В конце минувшего года спикер Совета РФ Сергей Миронов говорил, что доля семей военнослужащих, имеющих денежные доходы на одного члена семьи меньше прожиточного минимума, в полтора раза выше, чем в целом по России: «В результате не удовлетворена своим материальным положением каждая вторая семья военнослужащих». А первый зам главного военного прокурора генерал-лейтенант юстиции Александр Мокрицкий дополнил: «Пока темпы роста доходов военнослужащих значительно ниже, чем в целом по стране, разница между месячным совокупным денежным доходом гражданской и военной семьи составляет около 50%, что сказывается на состоянии правопорядка в Вооруженных силах».
И Госдума пообещала, что с 1 января этого года ДД российских служивых и военные пенсии будут повышены на 6,5%. Но не случилось. И когда же случится?
«Осенью 2010 года мы, как и обещали, рассмотрим вопрос о повышении зарплат бюджетников, а также о денежном довольствии военнослужащих и военных пенсиях, стипендиях студентов, - заявил 20 апреля Владимир Путин, - сделаем это с учетом состояния бюджета».
А как же платят военным в Украинне, армиях бывшего СССР, бывшего Варшавского Договора, других стран? Об этом мы расскажем в следующих номерах «толстушки».
P.S. Редакция «КП» благодарит Сергея Кропотова (С.-Петербург) за помощь и консультации при подготовке этого материала.
В прошлой «толстушке» мы рассказали о денежном довольствии (ДД) в армии США.
