|
|
|
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ № 876/2007 |
|
|
| |
Про зупинення дії постанови Кабінету Міністрів України від 11 вересня 2007 року № 1112
Кабінетом Міністрів України 11 вересня 2007 року прийнято постанову №
1112 «Питання Державного комітету у справах ветеранів», якою
ліквідовано Державний департамент адаптації військовослужбовців,
звільнених у запас або відставку, та конверсії колишніх військових
об'єктів – урядовий орган державного управління, що діє у складі
Міністерства оборони України.
|
|
| |
Таке рішення Кабінету Міністрів України про позбавлення Міністерства
оборони України можливості спрямовувати та координувати здійснення
управління у сфері соціальної та професійної адаптації
військовослужбовців, звільнених у запас або відставку, і тих, які
підлягають звільненню у зв'язку з реформуванням Збройних Сил України,
не відповідає інтересам утвердження та забезпечення прав таких
військовослужбовців на соціальну та професійну адаптацію.
Відтак, постанова Кабінету Міністрів України № 1112 «Питання Державного
комітету у справах ветеранів» не відповідає частині п'ятій статті 17
Конституції України, за якою держава забезпечує соціальний захист
громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та
в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей (адже, як
відзначено у Рішеннях Конституційного Суду України від 6 липня 1999
року № 8-рп/99 у справі щодо права на пільги та від 20 березня 2002
року № 5-рп/2002 у справі щодо пільг, компенсацій і гарантій, частина
п'ята статті 17 Конституції України щодо підвищених гарантій соціальної
захищеності, тобто комплексу організаційно-правових та економічних
заходів, спрямованих на забезпечення добробуту, покладає на державу
обов'язки щодо соціального захисту громадян як під час проходження
служби у військових формуваннях, так і після її закінчення), а також
статті 3 Конституції України, за якою права і свободи людини та їх
гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави.
Названа постанова Кабінету Міністрів України прийнята на порушення й
статті 10 Закону України «Про оборону України», за якою здійснення
заходів, спрямованих на реалізацію соціально-економічних і правових
гарантій військовослужбовцям, членам їх сімей та працівникам Збройних
Сил України, особам, звільненим у запас або відставку, покладається на
Міністерство оборони України, статті 8 Закону України «Про соціальний і
правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», згідно з якою
відповідна адаптація військовослужбовців провадиться урядовим органом
державного управління з питань адаптації військовослужбовців,
звільнених у запас або відставку, та конверсії колишніх військових
об'єктів.
У зв'язку з наведеним зазначена постанова Кабінету Міністрів України не
відповідає й частині другій статті 8 Основного Закону України, за якою
нормативне-правові акти приймаються на основі Конституції України і
повинні відповідати їй, частині другій статті 6 та частині другій
статті 19 Конституції України, відповідно до яких органи державної
влади зобов'язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Ураховуючи викладене, відповідно до пункту 15 статті 106 Конституції України постановляю:
1. Зупинити дію постанови Кабінету Міністрів України від 11 вересня
2007 року № 1112 «Питання Державного комітету у справах ветеранів».
2. Цей Указ набирає чинності з дня його опублікування.
Президент України Віктор ЮЩЕНКО
17 вересня 2007 року
КОНСТИТУЦІЙНЕ ПОДАННЯ
З мотивів невідповідності Конституції України Указом Президента України
від 17 вересня 2007 року № 876 «Про зупинення дії постанови Кабінету
Міністрів України від 11 вересня 2007 року №1112» згідно з пунктами 1,
15 і 17 частини першої статті 106 Конституції України зупинено дію
постанови Кабінету Міністрів України від 11 вересня 2007 року № 1112
«Питання Державного комітету у справах ветеранів».
У зв'язку з цим та відповідно до пункту 15 частини першої статті 106,
статті 150 Конституції України, статей 13, 40 Закону України «Про
Конституційний Суд України» звертаюсь до Конституційного Суду України
для вирішення питання про конституційність названої постанови Кабінету
Міністрів України, яка на даний момент не опублікована.
Постановою Кабінетом Міністрів України від 11 вересня 2007 року № 1112
«Питання Державного комітету у справах ветеранів» ліквідовано Державний
департамент адаптації військовослужбовців, звільнених у запас або
відставку, та конверсії колишніх військових об'єктів – урядовий орган
державного управління, що діє у складі Міністерства оборони України.
Таке рішення Кабінету Міністрів України про позбавлення Міністерства
оборони України можливості спрямовувати та координувати здійснення
управління у сфері соціальної та професійної адаптації
військовослужбовців, звільнених у запас або відставку, і тих, які
підлягають звільненню у зв'язку з реформуванням Збройних Сил України,
не відповідає інтересам утвердження та забезпечення прав таких
військовослужбовців на соціальну та професійну адаптацію.
Відтак, постанова Кабінету Міністрів України № 1112 «Питання Державного
комітету у справах ветеранів» не відповідає частині п'ятій статті 17
Конституції України, за якою держава забезпечує соціальний захист
громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та
в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей (адже, як
відзначено у Рішеннях Конституційного Суду України від 6 липня 1999
року № 8-рп/99 у справі щодо права на пільги та від 20 березня 2002
року № 5-рп/2002 у справі щодо пільг, компенсацій і гарантій, частина
п'ята статті 17 Конституції України щодо підвищених гарантій соціальної
захищеності, тобто комплексу організаційно-правових та економічних
заходів, спрямованих на забезпечення добробуту, покладає на державу
обов'язки щодо соціального захисту громадян як під час проходження
служби у військових формуваннях, так і після її закінчення), а також
статті 3 Конституції України, за якою права і свободи людини та їх
гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави.
Названа постанова Кабінету Міністрів України прийнята на порушення й
статті 10 Закону України «Про оборону України», за якою здійснення
заходів, спрямованих на реалізацію соціально-економічних і правових
гарантій військовослужбовцям, членам їх сімей та працівникам Збройних
Сил України, особам, звільненим у запас або відставку, покладається на
Міністерство оборони України, статті 8 Закону України «Про соціальний і
правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», згідно з якою
відповідна адаптація військовослужбовців провадиться урядовим органом
державного управління з питань адаптації військовослужбовців,
звільнених у запас або відставку, та конверсії колишніх військових
об'єктів.
У зв'язку з наведеним зазначена постанова Кабінету Міністрів України не
відповідає й частині другій статті 8 Основного Закону України, за якою
нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і
повинні відповідати їй, частині другій статті 6 та частині другій
статті 19 Конституції України, відповідно до яких органи державної
влади зобов'язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Ураховуючи викладене, прошу Конституційний Суд України розглянути
питання щодо конституційності постанови Кабінету Міністрів України від
11 вересня 2007 року № 1112 «Питання Державного комітету у справах
ветеранів».
Брати участь у конституційному провадженні за цим поданням уповноважено
заступника Глави Секретаріату Президента України – Представника
Президента України у Конституційному Суді України М.Ставнійчук.
Президент України Віктор ЮЩЕНКО
|
|
|
|
|
|
